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腊月时节，刘备作为徐州牧几乎不得歇息，每天不是在开会，就是在料理军政之事。“年关犒赏兵将名单，请使君批复！”简雍将文书递上，说道。
刘备浏览文书内容，问道：“名单中可有死伤兵将家眷？”
“唯记在册兵将！”简雍说道。
“不妥！”
刘备放下文书，说道：“兵卒为我赴死，有功当赏，战死当抚。若有负亡者之心，生者岂敢为我效力？况腊月年关，阖家团圆，如能抚恤死伤家眷，必能令人欣慰。”
“宪和，你与云长统计下死伤兵卒及家眷，一并纳入年关犒赏名单中，尤其孤儿寡母者，需多给些米肉，勿要寒了兵卒们的心！”
“遵命！”
简雍应了一声，便利索地去执行刘备的命令。
刘备望着案几上的文书，揉了揉发涩的眼睛，暗叹目前无可信之人为他分忧繁琐杂事，他需要再来一个‘张昭’为他料理军务。
张昭虽被刘备比喻为萧何，但出于张昭权柄太重之顾虑，刘备不敢将军务之事委托于张昭，而是让张昭为他治理徐州。
至于追随他多年的简雍，因简雍行事马虎，刘备不敢委以重任，而是让简雍跑腿执行。
不知刘备忙了多久，便见侍从来报。
“使君，从事鲁肃自从江东而归，今在府外求见！”
“速请！”
少顷，鲁肃博带衣冠模样，亦步亦趋入堂，向刘备行以尊礼。
“拜见使君，肃不负使命，今扬州刺史刘繇书信在此！”
“子敬奔波劳累，今多有辛劳！”
刘备下榻以迎鲁肃，欣喜拦下欲行礼的鲁肃，问道：“此行是否顺利？”
鲁肃笑道：“刘扬州与袁术互征伐多年，苦于外无盟友。今知使君淮上大破袁术，愿与江东结盟互保，刘扬州欣然允诺！”
说着，鲁肃补充道：“使君旧人太史慈亦在刘扬州帐下，临别时托肃向使君问好！”
“太史子义？”
刘备诧异问道：“他不在北海，今怎在江东？”
“据肃所知，刘扬州为东莱人，太史慈与之为同郡乡人。昔刘扬州在乡多有关照太史氏，太史慈知刘扬州在东南，遂南下拜会刘扬州。恰逢袁术遣兵南征，太史慈欲报旧时关照之恩，遂留在江东为刘扬州效力！”鲁肃说道。
刘备微微颔首，说道：“太史子义善弓马，精骑射，胆气云天，有大将之才。刘扬州得太史子义效力，料想袁术不敢轻犯！”
鲁肃摇了摇头，说道：“据肃观察太史慈境遇，刘扬州未有重用之意，迄今为止未有授兵。”
“刘扬州不知子义之勇？”刘备皱眉问道。
闻言，鲁肃面露异色，说道：“汝南许劭在江东，因盛名在外，刘扬州引为心腹。然许劭不知兵事，以太史慈粗鄙，劝刘扬州勿要重用！”
刘备惋惜说道：“子义骁勇知兵，刘扬州无意重用，试问帐下大将何如？”
“不及太史慈！”
鲁肃沉吟半晌，说道：“凡有豪帅投效，刘扬州来者不拒。如笮融为狡诈小人，今留于帐下效力。余者樊能、于麋等将，皆无长见之辈，乃守土之犬。”
“以子敬之见，刘繇能据袁术多久？”刘备问道。
“刘繇麾下无强兵，若遇豪杰南征，以上之辈必败。”鲁肃料断说道：“故袁术与刘繇拒江厮杀多时，今若不委别将南征，数年之内无力兼并江东。”
“子敬探查入微，洞知江东密事！”
刘备称赞了声，愈发觉得鲁肃值得培养，说道：“子敬奔波上千里，心神多有疲惫。备本欲委他人出使泰山诸将，但今观子敬出使之成效，出使臧霸、孙观非子敬不能胜任。”
鲁肃神情微严，说道：“泰山诸将为徐州藩篱，使君不收诸将为己用，恐将无力远征，今肃愿为使君分忧！”
“好！”
刘备赞赏道：“子敬可在下邳休整几日，多了解泰山诸将旧事，再北上出使臧霸。近些日郎君皆在府上，子敬可前往拜见，与之商议大事。”
“遵命！”
见刘备军务繁忙，鲁肃主动告辞退下，转而出城拜见刘桓。
今刘桓正在府上，陪着祖氏装扮府邸。
“廊道上挂彩带!”
祖氏指点廊道布局，说道：“道上每隔五步需吊灯笼！”
侍从连连点头，生怕记错或记漏。
见祖氏从里到外都要装扮，刘桓忍不住说道：“阿母，徐州方才初安，今婚事恐不宜铺张！”
祖氏摇头说道：“你为徐州公子，婚事岂能草率？今不止你一人脸面，更关乎你阿父颜面。宴上宾客非富即贵，郡国诸氏、名士皆会应邀出席。若是招待不周，太过寒酸，岂不惹人嘲笑！”
刘桓无话可说，确如祖氏所说，刘备借刘桓娶亲之名，将诸郡国的大族长老、贤能之士皆请至下邳，其中就包括徐州诸刘。
在祖氏依心意置办时，鲁肃求见让刘桓得以解脱，遂以此为借口向祖氏请辞，至大堂接见鲁肃。
当刘桓从廊道而来时，鲁肃已在堂中等候多时。
“拜见郎君，先为郎君新婚庆贺！”鲁肃笑道。
“客气了！”
刘桓邀鲁肃上榻，问道：“不知子敬何时回下邳，可有向使君述职？”
“昨夜刚回下邳，今上午已至州府拜见使君。”鲁肃将拜会刘备之事，简要复述一番，并表示自己即将出使臧霸。
“君将出使臧霸、孙观，不知子敬可有见解？”刘桓从炉上取下姜茶，亲自为鲁肃倒茶，问道。
鲁肃说道：“肃所知不多，无非是臧霸、孙观等将旧事，众人好恶顺逆之心未知，不知郎君能否指教！”
刘桓将茶炉搁在铁架上，说道：“臧霸性服孝烈，是为仗义、豪气之辈，难以折节屈服，故深受泰山诸将敬服。子敬欲令诸将顺服。不如先以利弊说臧霸。若臧霸愿献家眷至下邳，泰山诸将必愿宾顺。”
“郎君之意，肃已明了！”
鲁肃若有所思，说道：“泰山诸将以臧霸为前驱，若臧霸愿献家宾服，泰山诸将多半愿从。若有忤逆之将，因无臧霸为首奔走，叛者将难为大害！”
“然也！”
刘桓点了点头，问道：“不知使君欲如何收编臧霸？”
鲁肃沉吟少许，说道：“使君有意清查诸将部曲家数，剔除军中老弱之兵，凡非帐下部曲，需交由琅琊郡编户，诸将无权节制。在军兵将依所领兵马授官，听由州府差遣。”
闻言，刘桓眉头微皱，说道：“诸将重视部曲，无兵则无权。今使君欲夺诸将部曲，编设为民户，恐诸将不能同意。”
“郎君有何见解？”鲁肃请教道。
刘桓抿了口姜茶，思虑说道：“在琅琊郡设镇营，诸将麾下老弱由镇营管辖，镇营军官可从泰山诸将中选拔。”
“诸将麾下健儿编练为军，准由臧霸为将统领，但将校委任需报州府，不准留于琅琊驻扎，军中将校妻儿送至下邳居住。”
说着，刘桓进一步解释，说道：“今急在收拢兵权，故要给诸将留有余地。况臧霸、孙观非无谋无胆之将，如能为我州府效力，将如虎添翼。”
在处置泰山诸将上，刘桓个人态度偏向收编众人。毕竟诸将能从微弱起家，自有一番胆略本领，如果能为刘备效力最好。
但收编的前提关键在于诸将失去自主权，如军粮不能任由他们自给自足，必须交由州府供给；将校家小不能随军驻扎，必须统一安置在下邳。
以上两点能够做到的话，泰山诸将必会听命于州府。随着时间的推移，刘备假若能不断取胜，泰山诸将迟早会成为徐州的一份子，心甘情愿臣服刘备。
鲁肃若有所思，说道：“将老弱编设镇营，不受外人节制，能令泰山之众安心。明日肃再拜使君，将郎君之见呈上。”
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